樓繼偉稱，中國橢圓形封頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要 別關(guān)注改革順序和配套政策。在經(jīng)濟(jì)比較蕭條階段，如果有空間，要先選擇帶有擴(kuò)張性、見效快的措施，如簡化行政審批、針對性減稅、增強(qiáng)勞動(dòng)力市場靈活性、推進(jìn)農(nóng)民工市民化等。中國橢圓形封頭目前還有財(cái)政空間，今年赤字率會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

中國財(cái)政部部長樓繼偉26日在上海表示，橢圓形封頭結(jié)構(gòu)性改革要和宏觀政策結(jié)合，講順序、講配套。在經(jīng)濟(jì)整體蕭條階段，要盡量選擇帶有擴(kuò)張性的、見效快的改革措施。

 

作為G20財(cái)長和央行行長會(huì)議的配套活動(dòng)，G20結(jié)構(gòu)性改革高級(jí)別研討會(huì)當(dāng)天在上海舉行。樓繼偉在橢圓形封頭會(huì)上作此表示。

 

2016年是中國橢圓形封頭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年。樓繼偉指出，結(jié)構(gòu)性改革措施有些是緊縮性的，有些是擴(kuò)張性的；有些短期即可見效，有些長期才能見效。“在整個(gè)經(jīng)濟(jì)比較蕭條的階段，如果有空間，(改革)要盡量選擇擴(kuò)張性的、見效比較快的。”同時(shí)，橢圓形封頭總需求管理應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)張，為改革提供支持。“在這兩方面，中國幸好都有選擇余地。”

 

在樓繼偉看來，所謂橢圓形封頭擴(kuò)張性的結(jié)構(gòu)性改革措施，一是赤字率擴(kuò)大，“我們還有財(cái)政空間。”

 

目前中國財(cái)政赤字占GDP比重 低于60%的 警戒線。中央經(jīng)濟(jì)橢圓形封頭工作會(huì)議明確提出，要“階段性提高”財(cái)政赤字率。

 

第二，在順序選擇上，“見效 快的是解除管制”，即推進(jìn)簡政放權(quán)。此外，有針對性的減稅，橢圓形封頭推行鼓勵(lì)創(chuàng)新的減稅政策效果也比較快。

 

樓繼偉表示，橢圓形封頭下一步要增強(qiáng)勞動(dòng)力市場的靈活性和流動(dòng)性。此外，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)質(zhì)量、環(huán)境和 方面的監(jiān)控和執(zhí)法也可產(chǎn)生擴(kuò)張性效果。

 

他指出，橢圓形封頭帶有緊縮性的改革措施包括“過分的、不可持續(xù)的福利的削減”，以及化解產(chǎn)能過剩， 別是幫助下崗工人，“這都是必須要做的”。

 

“結(jié)構(gòu)性改革要和宏觀政策相結(jié)合，講順序、講配套，橢圓形封頭實(shí)現(xiàn)短期和長期增長的可持續(xù)。”樓繼偉說。